探寻人类的政治生活所固有的价值和规律，以科学的态度对待我们所面临的种种问题，这是和谐社会的题中之义，也是提高党的执政能力的根本途径。作为欠发达地区，比照和谐社会的目标要求，还存在不少影响社会和谐的矛盾和问题，但应该认识到，这些矛盾和问题是发展中产生的，只有科学执政，加快发展才能解决。科学执政，构建和谐社会，涵义有三：
一、树立和落实科学发展观
欠发达地区在树立和落实科学的发展观时，必须进一步加深认识，通过开放推动、项目带动，实现和发达地区的协调发展。
坚持以人为本，加深认识，实施开放推动。欠发达地区经济发展的内生性增长机制尚未形成，存量的优势不够明显，开放是发展的根本途径。开放首先是思想方法的转变，长期以来，欠发达地区受自给自足的自然经济影响，发展的理念淡薄，特别是小农思想意识严重，不能适应改革开放和经济建设的需要。加深认识，就要进一步解放思想，转变观念，开拓进取，在发展中树立大气魄、大思路，从人的素质和发展要求出发，以开放促开发、促发展。其次开放是一种手段，是参与市场竞争的最佳途径，在全球化和信息化的今天,各地区都有可能打开区位经济的窗口,关键是那个地区企业家能力和创新环境的建立。像丽水这样的欠发达地区虽然基础设施薄弱，但生态环境良好，传统文化底蕴深厚，具有明显资源优势，只要树立科学的发展观，挖掘与发挥竞争优势,整合科技资源，搭建公共研发平台，注重集群创新，实施集聚发展，汲取片面发展的教训，完全可以“后发先至”。
坚持协调发展，实施项目带动。从区域经济发展的形势看，以上海为龙头的长三角经济圈，已经成为中国经济最具活力的地区，浙江省作为长三角经济圈的重要组成部分，生产总值连续三年超万亿元。十六大以来浙江发展思路很明确：着眼于全面，全面建设小康；着力于率先，率先实现现代化。为此，省委实施两项重大决策：扩大17个强县市的经济管理权限；加大扶贫力度，实施山海协作工程和欠发达乡镇奔小康工程。我们必须看到区域经济协调发展的趋势，抢抓机遇，发挥自身的主观能动性，以项目建设为依托，尽快融入长三角经济圈。抓项目就要抓规划，规划体系构建好了，发展的重点领域、发展时序、发展路径就明确了，发展的矛盾和困难也反映出来了，今后该建的项目，该做的事情也清楚了。这样，在和谐融入的过程中，优势劣势，可为和不可为之处也就了然了。抓项目就要抓实施，通过一批生产性、基础性、控制性项目的建设，就可以培育一批主导产业，就可以完善一些生产环境和改善投资环境，达到吸引外资，提高区域经济竞争力的目的。抓项目还要抓对接，提高项目的关联度，来争取资金支持和产业的转移。抓项目的水平体现着我们的执政能力，体现着我们执政为民的水平，抓项目就是抓发展。
二、要按规律办事
“一切从实际出发，自觉按规律办事”，这是六中全会提出的客观要求。规律不可违背，既要按照某一类客观经济规律办事，又要考虑到非经济领域有关规律的作用；既要考虑规律的一般要求，又要考虑社会主义的本质特征；任何经济问题都会表现为政治问题，既要考虑到价值和供求关系，又要考虑到社会稳定的因素。
一是按自然规律和市场规律抓产业结构调整。历史以来，我市农业维系于水稻种植和食用菌生产，市场波动和气候变化直接影响到农民增收，农民抗风险能力弱。如何把农民从单一的产业结构中解放出来，是摆在和谐新农村建设面前的一个新课题。为此，一方面要按照“优化结构、适度规模、拓展市尝精深加工”的要求，找准定位，发展粮食和用菌产业。另一方面，我们一定立足自身的山水资源，要坚定不移的发展其他农业产业，多业并举，消除农民对食用菌产业的过度依赖。就要着力实施工业强市战略，要深刻认识到工业是欠发达地区发展的“第一经济”。史实表明，除了具有特殊自然禀赋的地方，其经济发展无一要经历工业化的历程，作为欠发达地区，工业发展起步较晚，基础薄弱，就必须把工业发展放在特殊的地位。所以，我们补工业化这一课，实施工业强市战略，是符合丽水实际的。就要着力推进旅游业发展，精心培育旅游产业，把旅游经济这块蛋糕做大做强。丽水有生态的优势，有地域文化的优势，通过旅游产业这个载体把这些优势组合起来，就可以达到发展经济目标。
二是要处理好发展和稳定的关系。多年的努力，我们总结出了“平安丽水”的创建机制，这一做法着力解决目前存在的群众有苦无处诉、有难无处解、有事无处办的问题，积极协调社会各方面力量参与和谐社会的建设过程中来。我们要进一步通过“平安丽水”的创建及其延伸，构建起民情网络，健全民情定期分析制度，落实解民情、化纠纷的责任，完善上下联动解决问题的机制，形成逐级负责、逐级解决、上下联动、密切协作的工作格局，进一步健全农村基层为民服务机制和矛盾化解机制，确保群众反映的问题和矛盾件件有落实，事事有回音，化解矛盾，解决难题，巩固党在基层的群众基础，创造了稳定、和谐、安全的社会环境，有力地促进经济社会健康发展。
三、要在动态变化中有新思想，新举措
和谐社会的发展是一个动态的变化过程，在这个过程中，经济建设没有固定的模式，也没有一成不变的做法，这就要求我们对马列主义在新条件下要有新思考，对别人的成功经验在自己这里要有新思考，对过去成功经验在新阶段下要有新思考，而不是因循某些原理、结论、章句，教条主义地生搬硬套，削足适履。
现在，许多欠发达地区发展到一定的阶段，就再也难见到过去的成就，很大的原因就在于这些地区比较相信自己过去的成功经验。发展在经历过初创期和快速发展期以后，就面临着和过去完全不同的竞争环境，过去的做法在当时的情况下适用，换了环境就不一样了。当发展进入发展的成长期以后，就需要系统的战略思维能力，如果还是过于依靠过去的经验来指导新的实践，那么就会出现过去的经验对未来没有指导作用，出现经验失效，陷入了缺乏战略的迷茫期。从横向看，发达地区和其他欠发达地区的成功做法给我们提供了经验，使我们少走了弯路。但经验只能参考，绝不可能照搬，欠发达地区在区位条件、资金、技术等方面和发达地区都有很大的差距，而且不同的欠发达地区条件也不尽相同，学习别人的经验，主要学其精神实质，应根据本地区的具体情况灵活运用，切忌照搬照抄。
发展在新的社会环境中要有适应性、自律性，即要从大处着眼，吃透政策，也要依据自身实际，走适合自己的发展道路。目前，我国部分地区、部分行业经济发展过热，国家采取宏观经济调整政策给欠发达地区经济发展带来了负面影响。从丽水来看，经济总体是稳定的，且稳中有升，我们要认清形势。撤地设市以来，丽水的社会经济得到了快速、协调、稳定的发展，但丽水经济不是过热，而是落后了。科学执政，就要求我们不能盲目刹车，使经济发展降温，而是要根据丽水实际，把握市场，明确我们的任务，要大胆推进，有所为有所不为，才能加快经济社会发展。
