1、思想认识上存在偏差。当前，建设“平安龙泉”中仍然存在说得多、做得少，口号多、行动少的现象。改革发展稳定三者当中，仍然偏重经济建设。一些领导和干部对建设“平安龙泉”只停留在表面认识上，没有深刻认识到“平安龙泉”的丰富内涵和重要意义，忙于面上工作，未能从宏观的角度作深层次的思考和谋划，对一些带有苗头性、倾向性的问题没有引起足够的重视，没有把工作做深做细。在遇到问题和矛盾时，存在畏难思想，不求有功，但求无过，不敢放手解决问题，往往把问题和矛盾移交给上级。

　　2、青少年教育管理状况令人担忧。当前青少年思想品德发展的主流是进步的，但也存在不少引人关注的问题。青少年对他人和公共事物不关心，以自我为中心，存在信仰危机，贪图安逸享受生活，沉迷于网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所。未成年人犯罪案件日益增多，2004年1月至2005年6月，法院共受理刑事案件208件，判处犯人292人，其中涉及未成年犯罪的案件31件，占15%，判处未成年犯罪人员52人，占判决罪犯总数的17.81%。

　　3、外来人员管理有待加强。随着我市经济社会的快速发展，外来人员越来越多，对外来人员的管理上存在不少漏洞。一是对外来人员信息掌握不够。二是对出租房的管理力度不够。三是外来人员受到不公平的待遇和歧视。由于外来人员素质较低，往往从事高强度、低收入工作，生活条件差，娱乐生活匮乏，法制观念淡薄，再加上容易受到不公平的待遇和歧视，容易产生冲动的行为，对社会稳定构成严重的威胁。据统计，近年来我市破获的刑事案件中，流动人口作案的占半数以上。

　　4、处理遗留问题和新问题、新矛盾的任务重。随着经济体制改革的不断深入和城市化进程的加快，我市在土地征用、企业改制、小水电开发等过程中引发了一些群体性事件。这些矛盾如果处置不当不及时，极易诱发刑事案件和治安案件，已为影响社会安定不可忽视的因素。

　　5、群众综合素质较低，未形成全民参与的局面。在社会市场经济下，人们的思想观念也发生了巨大变化，普遍存在“事不关己，高高挂起”的思想，认为建设“平安龙泉”是政府的事，群众的积极性、主动性、创造性没有激发起来。文化建设步伐没有跟上经济建设步伐，一些封建社会遗毒也随之沉渣泛起，西方腐朽文化乘虚而入，致使卖淫嫖娼、传播淫秽物品、聚众赌博等社会丑恶现象滋生蔓延并屡禁不止，在一定程度上成为社会公害。

　　二、建议和对策

　　1、提高认识，强化责任，切实把建设“平安龙泉”各项措施落实到实处。广大干部群众要进一步提高认识，深刻认识到“平安”的涵义是涵盖了经济、政治、文化和社会各方面宽领域、大范围、多层次的的广义的“平安”。各乡镇、部门要切实加强领导，明确各自在创安工作的责任，把源头治理作为建设“平安龙泉”的重点和基础工作，努力做到组织建设做在一切工作前，预测工作做在预防前，预防工作做在调解前，调解工作做在激化前，以求达到“预警在先，苗头问题早消化；教育在先，重点对象早转化；控制在先，敏感时期早防范；调解在先，矛盾纠纷早处理”的效果。

　　2、共同关注，夯实基础，加强青少年的教育管理。青少年是构成社会平安的根基，重视青少年的教育管理是建设“平安龙泉”长久之计。进一步加强预防青少年违法犯罪工作，认真贯彻落实《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规和有关政策，切实完善家庭、学校、社会“三位一体”的青少年教育管理网络。一是充分发挥学校的教育主体阵地作用，充分发挥法制副校长和法制辅导员的作用，建立校内法制教育室和法制宣传园地。二是加强教师队伍建设，转变教学理念，尽可能的让学生参与社会实践，用生动具体的事实提高学生辨别是非能力和抵抗诱惑的能力。三是有关部门要密切配合，深入开展校园周边治安秩序集中整治，加强对辖区内的网吧、电子游戏厅、歌舞厅等娱乐服务场所和音像制品、图书报刊的管理，严肃查处违法违规经营。

　　3、弘扬文化，注重教育，不断提高人民群众的综合素质和社会的文明程度。提高人民群众的综合素质，是实现“平安龙泉”的基矗按照省委提出的加快建设文化大省要求，以人为本，提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。一是结合研究制定“十一五”规划，结合我市实际，制定加快文化建设的具体实施意见，进一步明确文化发展的目标、任务和要求。二是普及法制知识、科学知识，在社区、行政村开辟宣传栏，定期更换内容，增强法制意识，弘扬科学精神。推广法制宣传小分队的做法，通过小学生、中学生向家长灌输法制知识、科学知识，形成学生、家长共同学习的良好局面。三是丰富群众娱乐生活。坚持文化下乡活动，做到经常化、制度化，弘扬主旋律，使人民群众在潜移默化中了解各级党委、政府的方针、政策。培育一批文化示范村和文化示范户，通过他们的带头示范作用，培养健康、积极向上的文化娱乐活动。

　　4、完善机制，加强管理，努力使外来人口的管理走上轨道。一是要抓好流动人口的管理工作，加强对出租房屋的管理，建立健全完善的登记、查验、考核等管理机制，及时掌握流动人口的动态。对居无定所、无固定职业的高危流动人口实行重点管理。二是建立外来人员的自我管理组织。探索建立“民工之家”、“民工管理委员会”等民工管理组织，让外来民工走上自我管理之路。三是形成

　　5、总结经验，周密谋划，力争使新问题、新矛盾解决在萌芽状况。因市政建设、城市拆迁、土地征用中引起的拆迁安置、噪音扰民、土地补偿金以及城镇“农嫁非”妇女权益等成为当前矛盾的热点和难点。随着社会的发展，必然会产生新问题、新矛盾。在今后的工作中，如何最大限度的避免问题、如何把问题解决在萌芽状况是我们要思索的问题。一要深入分析近几年热点难点问题产生的原因，总结在工作的不足和经验，以便在遇到同类问题时起到参考作用，避免走弯路。二是统筹谋划，科学规划，在深入调研的基础上，综合各方意见和建议，用发展的眼观来编制本单位、本部门的发展规划。在实施过程前，尽可能把出现的问题和困难想深想透，把准备工作做足做全。在实施过程中，要确保令行一致，保证党委政府的威信。三是在工作中不断认真检查政策措施、工作方法、工作作用是否切合实践，是否符合大多数的意愿，努力避免因决策失误和工作不当引起群众的不满和抱怨。

　　6、倾听民声，加强宣传，形成广大人民群众参与建设“平安龙泉”良好格局。一是多渠道收集社情民意。注重走下去与请上来相结合。各单位、部门要定期走下去，通过自己所见、所闻，来检验自己的工作，来寻找工作的问题和不足；加强对各种民间组织和协会的管理和沟通，及时通过各种组织来了解各社会团体的要求和愿望；各单位、各部门设立意见箱，使每个群众都具有倾诉想法的渠道，吸收群众对建设“平安龙泉”的好建议、好点子；定期邀请公益心强、威望高、敢讲话人士的座谈会等等。二是多渠道激发人民群众参与热情。坚持团结稳定、正面宣传为主的方针，加大宣传和奖励好人好事和见义勇为行为的力度，树立正确的价值导向；加强民主政治建设，努力拓展人民群众参与社会管理和公共事物的有效途径，把群众的知情权、选举权、评判权和监督权落实处，培养群众参与社会管理的观念，使群众感受到建设“平安龙泉”与每个人都息息相关。