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市政协二届三次会议重点提案办理工作,在市委、市政府、市政协领导的关心重视,在市政协提案委与主会办单位的共同努力,在各党派、委员的积极参与下,已圆满办结。提案中提出的意见建议,基本得到落实和解决,提案人对此表示满意。纵观今年重点提案的办理工作,呈现了领导重视、运作规范、“提办”配合、媒体支持的特点,具体表现为六个有:
一是有严格的筛选程序。根据《政协丽水市委员会重点提案的产生及办理规定》,全期期间大会秘书处提案组在征求各党派意见的基础上,从收到并立案的381件提案中,按照围绕中心、服务大局,关注民生、反映民意,适当平衡、择优选用的原则,在从各类别中初选了23件为重点提案候选件,期间召开的市政协提案委员会也推荐了31件为重点提案,共计42件;提案委主任办公会议从中确定了20件重点提案候选件,交由市政协秘书长会议和主席会议审定。经市政协二届三十次主席会议审议,农工党市委会提出的《玉溪水库水源地保护亟待建立长效管理机制》等8件提案被确定为重点提案,分别交由市府办、市委政研室(农办)、市委组织部、市建设局、市教育局、市质监局、市交通局、市卫生局主办。
二是有高层次的批示要求。重点提案确定后,提案委即以书面函件送交市委、市政府、市政协领导阅批。市政府代市长卢子跃、市政协主席施基城、市委副书记虞红鸣及相关副市长、副主席分别对重点提案的办理作出批示,要求认真办理,提案委也及时将领导阅批意见转送承办单位和提案人。代市长卢子跃对民建市委会提出的“关于我市品牌发展战略的对策建议”的批示内容是:“此建议很好,望质监、工商等组织实施,特别要注重开发、申请、保护的连接”。市政协主席施基城对农工党市委会提出的“玉溪水库水源地保护亟待建立长效管理机制”的批示内容是:“玉溪水库的水质关系到市区群众生产、生活用水的安全,希望市政府办公室协调有关县、区及市直有关部门,尽快建立起长效管理机制。”市委副书记虞红鸣对童少锋委员提出的“关于提高改进离任干部经济责任审计的建议”的批示内容是:“如何加强领导干部离任审计工作,请市纪委、市委组织部、市审计局根据相关要求先提出意见,然后议一次。”市领导的批示,对重点提案的办理起到了积极的推动作用。
三是有严谨的工作步骤。为了切实做好重点提案的办理工作,发挥龙头示范作用,提案委起草了《关于认真做好市政协二届三次会议重点提案办理工作的通知》,以市政协办公室[2008]23号文件发各承办单位。同时,召开了提案人与承办单位负责人会议,互通情况,协商办理,吴永水副主席出席会议并对提案办理工作提出三个“进一步”的要求,即要进一步提高对办理重点提案的认识,进一步提高办理重点提案的工作水平,进一步提高办理重点提案的实效。市政协领导也高度重视重点提案的办理工作,施基城主席在督办“玉溪水库水源地保护亟待建立长效管理机制”时,先期对市水利局等部门进行了调研;陈翠仙副主席在督办“关于提高改进离任干部经济责任审计的建议”时,带领市委组织部、市纪委、市审计局及市政协提案委、提案委员一起赴庆元等地调研;叶赞平副主席在督办“加强丽水市区出租车管理,提高丽水城市品位”时,带领民革市委会等到市交通局等单位调研;提案委也与相关承办单位一起下基层、进企业、到现场,商议办理事宜,做好沟通、服务、协调工作,为顺利召开办理“三见面”协商会打下了扎实的基础。
四是有具体的办理工作方案。根据重点提案办理规定和市领导批示要求,各承办单位都制定了详细的办理工作方案,对办理步骤和工作内容作了具体的明确,对各个承办阶段的工作作了进一步的细化。如市府办建立了161号提案办理工作领导小组,刘秀兰副市长任组长,邢志行副秘书长任副组长,成员包括市水利局、环保局、财政局、建设局等单位负责人,进一步明确了各职能部门的职责;市委组织部以丽组函[2008]20号印发了“关于市政协二届三次会议第310号提案办理工作方案”,《方案》明确了办理组织机构、时间安排、工作内容及工作要求;市教育局以丽教办[2008]60号文件发文成立了由主要领导任组长、分管领导及市财政局等会办单位领导为副组长的重点提案办理工作领导小组,并制订了办理方案;市卫生局以丽卫[2008]196号“关于建立市政协二届三次会议276号重点提案办理领导小组的通知”,主要领导任组长、分管领导及市人劳社保局、市编办、市财政局等会办单位为副组长的领导小组,制订详细工作方案,将办理工作分为制订方案、调查研究、拟定政策、征求答复、组织实施阶段,办理工作稳妥有序进行。
五是有规范的专题协商会。为了使重点提案得到得点办理,提案委组织了八场专题重点提案办理“三见面”协商会,市政协各位督办主席及市政府刘秀兰副市长、金建新副市长等领导分别参加了会议。通过主、会办单位通报办理情况、提案人及相关委员评议办理情况,参会领导对办理工作提出要求等议程,在肯定承办单位办理工作的同时,也对存在的不足提出需要完善的意见和建议,取得了较好的效果。如市委政研室(农办)在办理齐育华副主席督办的“加强生态保护,促进‘农家乐’旅游业的健康发展”时,表示将协调强化政府推力,引导参照发达地区的先进做法,为农家乐休闲旅游发展提供宽松的政策环境,着力在提升特色、丰富内容、扩展内涵上多做文章,进一步提升我市农家乐的档次水平,促进有丽水特色的农家乐的健康有序发展,市政协副主席齐育华、市委副秘书长李华及市政协提案委、市农办、林业局、旅游局、环保局等单位负责人参加了会议;市质监局在办理吴炳全副主席督办的“关于我市品牌发展战略的对策建议”时,在我市品牌——纳爱斯召开现场办理“三见面”协商会,进一步统一思想,明确方向,提出要求,以营造更加浓厚的“抓品牌、创品牌、提质量、促效益”的氛围。市政府金建新副市长、市政协吴炳全副主席及市政协提案委、市质监局、工商局、经贸委等单位领导参加了会议。
六是有连续的新闻媒体报道。从重点提案的确定,市领导对办理工作的批示要求,到每场“三见面”协商会,提案委都邀请新闻媒体参加,尤其是8场“三见面”协商会,丽水电视台场场有新闻报道,丽水日报、处州晚报等场场有文字报道。如对市交通局办理的“加强丽水市区出租车管理,提高丽水城市品位”,丽水日报以“市政协督办市区出租车管理问题”,处州晚报以“市政协委员聚焦市区出租车、出租车监管模式成关注焦点”为题作了报道;对市建设局办理的“丽水城区长期闲置的土地应尽快盘活和利用”,丽水日报以“市政协督办市区闲置土地利用问题”,处州晚报以“让8宗350余亩土地发挥应有作用,城区闲置土地有望全部盘活”为题作了报道,同时,电台、网站也都作了相应报道,使重点提案办理工作做到荧屏上有形象、报刊上有文章,广播里有声音,网站上有信息,进一步提高了政协工作的宣传力度。
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