交通安全、食品安全、人身安全……校园周边的环境问题，一直是家长、学校和社会特别关注的问题，稳定、和谐的学校周边环境直接关系到学校的正常教学秩序和青少年学生的人身安全，加强学校及周边综合治理对建设“法治丽水”、构建和谐社会具有重要意义。为此，市政协社法委在齐育华副主席带领下，于近期组织部分委员，针对城区学校周边的治安环境、商贸饮食环境、文化市场环境、交通安全等方面开展了视察活动。
视察组一行先后对丽水学院、莲都区机关幼儿园、中山小学、丽水市第三中学等学校的周边环境进行了实地视察。并听取了市教育局及城区10余所学校负责人对校园周边环境现状的介绍，以及存在的问题和建议。委员们认为，近几年来，有关职能部门重视对校园及周边环境的治理工作，多次通过专项或集中等形式在全市开展治理行动，校园及周边环境得到了有效治理和改善，保证了学校正常的教学秩序。但整治校园周边环境是一项系统工程，具有长期性、复杂性和反弹性的特点。同时随着城市建设的发展，社会管理面临着一些新的情况。因此校园及周边环境一些比较突出的问题仍应继续得到有关部门和社会的高度重视。
一、主要问题
通过视察前的情况了解及实地视察，城区校园周边环境主要存在以下问题：一是一些个体经营户在学校附近违规摆摊设点，占道经营。在上学、放学的高峰时段，流动小吃点、五花八门的玩具摊点蜂拥而来，向学生兜售“三无”食品及书刊、玩具等；一些个体经营户利用学生幼稚无知、辨别力不强的特点，引诱学生乱花钱、购买假冒伪劣产品。二是有些学校附近的交通安全隐患多。大部分学校大门正对人、车流量较大的交通要道，且未设置缓冲区和必要的交通标志，不利于应急疏散；一些小摊小贩在校门口占道经营，严重影响交通秩序；在上、放学时段的学生、接送的家长、过路行人、车辆拥堵在一起，穿行其间，险象环生。三是时有闲散社会青年窜入校园骚扰、勒索学生，对学校安全稳定构成严重威胁。四是学校周边的工厂废气污染、噪声噪音干扰，影响学校教学环境和学生身心健康。
二、建议
（一）完善机制，加强领导凝合力
学校周边环境治理工作涉及面广，综合性强，治理难度大，应在党委政府的统一领导下，加强组织、指导、协调，各有关部门要充分发挥职能作用，密切配合，齐抓共管，形成合力。要坚持联席会议制度，定期召开会议，通报情况，及时研究学校周边环境状况，切实加强对学校周边问题的管理和查处力度。
（二）强化措施，各负其责解难题
要按照“谁主管，谁负责”的原则，明确工作责任和要求，强化措施、手段，注重整治实效。各相关部门要认真调查研究，结合实际情况，因地制宜地开展整治工作。工商、卫生、食品药品、城管等部门要整合力量，协调配合，按照“疏堵结合”的原则，进一步加强学校周边经营单位和个体工商户的监管，严格规范其经营行为，并取缔某些单位不合理的收费；对违法经营，损害学生利益的经营者，依法进行严肃处理。加强对周边饮食店和摊点的食品卫生安全监督巡查以及传染病的监控，确保食品安全。对违反食品卫生管理法规、骗买骗卖以及出售变质食品的违法行为进行监督处罚。交警部门要根据各学校实际所处的地理位置，统筹规划和完善大中小学、幼儿园周边的交通信号灯、指示牌、斑马线等交通安全设施；在上、放学重点时段强化交通安全管理，如设置临时红绿灯、对一些重点路段设置单行线等，以缓解交通拥堵、警力不足的矛盾。文化部门要加强对大中小学、幼儿园周边的文化、娱乐场所的监督管理，取缔各种不健康内容的文化经营活动。教育主管部门和各学校要经常进行周边环境巡查，及时发现问题，按照职责分工，对自身能解决的问题要认真落实整改措施，及时加以解决，有些问题要及时向有关方面报告，以取得部门的重视和支持。
（三）注重宣传，营造氛围促和谐
学校与社会的联系越来越密切，社会环境对学校内部环境的影响越来越突出。学校及周边环境的状况牵动着更多人的心，关系着千家万户的和谐、稳定。因此，维护学校周边环境是我们每一个人的责任和义务，政府、家庭、社会要形成共识，一切从有利于学生健康发展出发，利用新闻媒体及各种有效的宣传手段，树立正确的舆论导向，营造全社会共同关注校园周边环境建设的良好氛围。
（四）体察民情，整治环境重实效
建议相关部门针对“附件”中所反映的市区一些校园周边存在的问题，在进一步调查核实的基础上，采取有力措施，会同教育部门和相关学校加以整治，努力创造良好的校园周边环境。
附：丽水市区一些校园周边存在的问题
附：
丽水市区一些校园周边存在的主要问题
一、丽水学院
1、学院路上，每天晚上各种饮食流动摊贩叫卖，影响学校秩序。
2、城西村有很多外地暂住人口，经常到学校捡垃圾，顺手偷盗学生的财物。
3、有些单位对学院附近不合理的经营摊点进行乱收费，从而纵容了这些摊点的经营。
二、丽水职技院
1、征地后，8－10户农户不肯搬迁，学校围墙不能建。
2、中山街北段校门口没有车辆减速装置。
3、学校对面的娱乐场所，内设老虎机、网吧、游戏机，对学生有负面影响。
4、学校对面的小吃摊无证经营，不卫生。
三、丽水中学
学校后门三轮车、小摊贩堵塞通道。
四、丽水二中
1、与学校门口连接的丽阳路段没有机动车道、非机动车道、人行道的明显标识，交叉路口没有斑马线，也没有减速带等设施，在上、放学时段，存在着严重的安全隐患。
2、校园内高压线穿过，雨天打雷，存在严重安全隐患。
3、延压厂和公路段的废气污染、粉尘污染、噪音污染。
4、经常有无营运资质的机动车出没在学校附近，存在严重超载现象，且车况性能差的车辆穿行于人流、车流中，招揽放学回家的学生，对交通安全构成严重威胁。
五、丽水职高
1、校门口东西两侧固定饮食店和流动摊贩卫生条件差。
2、校门口正对丽阳路，限速30KM/小时，但过往车辆大多超速行驶。无人行道标志。
六、丽水学院附高
校门口道路来往车辆车速太快，门口两旁车辆乱停放，影响通行。
七、丽水旅游学校
学校大门外通道不畅，通道口弯道过窄，消防车不能顺利通过。
八、黎明中学
1、三岩寺庙建筑及开山凿岩的噪声严重干扰学校正常的教学秩序，影响了学生的学习。
2、西面村庄近年来非法建造大量住房，出租给外来务工者，导致进出学校的外来人员增多，加大了学校安全工作管理的难度，也给学校环境卫生带来严重影响。
3、学校自有放心店——黎明超市一家，城西村某村民为了自身利益，以学生为销售对象，在校园西面非法建造了一处店面，开设了一个超市，增加了学校的管理难度。
九、丽水市处州育才职业学校
1、校门口饮食小店和流动摊点的卫生条件差，许多是无证经营。.
2、波音家电的大型车辆和三轮车、公交车在校门口调头危害学生安全。
3、学校西边围墙靠大洋路边上的遗留违章建筑和残留的建筑废物，使校外人员很容易爬进校内，需及时清理。
4、学校附近发生的治安案件、闹事纠纷等，如不及时妥善处理，一旦事态扩大，将危害学生人身安全及在学生中造成恶劣影响。
十、丽水市职工卫校
校门口通道是条小弄，坡度约30度左右，地面宽约3米左右，两辆小车可勉强交汇，但现在每天通道均被外来车辆及邻近单位占用，严重影响师生通行，校园一旦有火情发生，后果则不堪设想。
十一、丽水市实验学校
1、电力公司有一条民用电线穿越校园，经过男、女生宿舍楼前，人流量大，一旦断落，后果不堪设想。
十二、中山小学
位于人行道上的一棵梧桐树，经学校大门扩建后，现正好位于大门中央，影响到学校的师生通行安全。此树树根已发现不够稳固，且主枝分叉处已出现腐烂等情况，为确保学校安全，有关部门应及时清除门口树木，消除不安全因素。
十三、丽水市机关第二幼儿园
1、幼儿园大门正对大洋路，上下学接送高峰时家长的车辆停放在大洋路上，经常交通阻塞，存在安全隐患。幼儿园大型活动时请交警帮忙维持交通秩序，效果较好，但平时无交警管理。
2、幼儿园后门有一位修自行车的下岗工人一直在路口摆摊，影响通行。
十四、莲都区机关幼儿园
1、三胞园：园门口经常有居民乱停车现象；接送幼儿时门口三轮车集聚拥堵，流动饮食摊贩叫卖不停，还时常有散发广告、招揽生意的人，造成经常交通堵塞。以致幼儿园和旁边的居民叫苦不迭。
2、括苍园：门口的人行道上常年停着碧湖营运车，在上学、放学时段加剧了道路拥挤情况。
