白龙圳，流经松阳县城的一条千年古渠，曾几何时，因人为所致，部分地段或被垃圾倾倒成平地，或被污水袭染或“龙须沟”。经环保人士和社会名流数载不懈奔走呼吁，县里痛定思痛，决心予以全面整治，还其清波荡漾，绿水环抱之历史本来面目。为使这一公共建设项目力求达到尽善尽美，不留历史遗憾，主持该古圳整治工程的松阳县城建部门，自2006年8月工程招标开始，到省内外五家单位设计方案的出台筛选，到方案向社会公示，到分别向社会各界广泛征求对整治方案的意见，不断完善设计方案，从谏如流，前后达六次之多，历时为一年之久。

这样一种对公共产品（公共建筑）的决策采取尊重公众意愿，吸纳民间意见，根据公共意愿对决策进行修改完善的执政理念和行为着实令人称道。

       长期以来，作为公共产品资源的最大拥有者——政府，在对公共产品的决策上，体现更多的往往是长官意志。不是吗？有人认为，公共产品由政府建造，公共产品由政府提供，什么时候建，怎么建，或者怎么拆，当然就由政府说了算。或者由少数或个别决策者拍脑门，拍胸膛“一锤定音”。毋需讳言，由于受决策者的水平、视野等限制，有的一锤定音初衷可能也想为地方办好事，为公众办实事，但因那公共产品的提供非公众之所意，结果有的是好心惹得民众怒，巨额“学费”打水漂。此类例子，偌大的中国，委实不少。

        既然称为公共产品，那它就姓“公”。公共，即为其属性。既为公，就应尽量地体现公共意志，尽可能地尊重公众意愿。这一方面，松阳县建设部门听公众意见于决策之前，花纳税人的钱于决策之前的举措确是值得发扬光大。它至少体现了决策者的开明和素养，或者说是对公众意愿的一种尊重。

        的确，作为政府对公共产品的一种决策行为，窃以为仅仅靠决策机关或决策者自身的开明和素养实在是不够的。因为谁都难以保证使每项决策，特别是重大决策都不失误。而要使决策正确，尽可能地不交“学费”，根本上还是要用制度来保证，而且是“铁”的制度。最近，杭州市政府就重要公共建筑的拆除出台了办法，明确规定，重要公共建筑如果要拆除必须经过严格论证审批并公告，未经过专家论证和社会公告程序而擅自批准拆除的，其批准文件无效。这就是用制度来强制并要求政府部门必须如此决策，决策必须如此公开透明。这就从制度上保证了公共产品必须姓“公”，它的建与拆，它的生与死都要尊重公众意愿，而不是某个长官的一句话，或一时的心血来潮，就决定它的兴废存留。

        制度是一种手段，是一种措施，但制度也非万能的，要使决策民主化，民主决策制度化，很重要的还是，要使我们的各级行政首长心中想着公，心中惦着民，对公众，对民意要有一颗敬重之心，一种敬畏之情。诚如是，在中国大地上，那些中看不中用的什么面子工程、政绩工程，甚至豆腐渣工程就可少而又少。