丽水属后发地区，因历史原因、地理环境及原有基础薄弱等因素，造成观念落后、条件落后及经济落后，而且有的地方明显表现出恶性循环，即经济越落后的地方条件差、理念落后、经济建设环境越差，不但原有的企业难以发展，而且还可能使招商引资后续投资断档，使经济建设无法高效续持发展，造成经济更落后。如笔者所知的一家药厂，因搞GMP认证和开发新药需搞新厂房，万事俱备仅缺土地，在景宁经两年折腾无法落实，而去年到丽水水阁开发区后，两年内建好厂房并通过GMP认证。为此，笔者对我市的经济建设环境颇有感慨，认为丽水要发展，当务之急是加快改善经济建设环境。经济建设环境又包括许多环境，如投资环境、创业环境、服务环境、社会环境等，还有硬环境和软环境之分，重点在于软环境。笔者认为，整个经济建设软环境的改善关键在于全民理念的改变，能否通过以下“诚信”、“实效”、“安全”和“宽松”八字来改善？有待于进一步研讨。现笔者初浅地谈一下管见，供有关领导和部门参考。

　　一、“诚信”，这是指导思想和办事法则，政府、经济建设者及相关人均需遵守，应以“诚信”为本，各方均出于真诚守信搞经济建设、发展生产。政府出台的政策、措施等均应诚信，许诺应承诺、守诺、践诺，不因政府领导班子的改变而改变，不能虚无浮夸，应把丽水建成“诚信丽水”或“信用丽水”。经济建设者也应实事求是，目标、计划及实施步骤均以可行实信，迎着诚信而来，也在诚信基础上签约、守约、践约，并继续按信诚要求办事、维护及发展。多方共建“诚信新丽水”。

　　二、“实效”，新市委市政府近几年来为改变丽水旧貌、旧观念及其它陈旧落后的地方已做了大量的工作，特别是今年搞效能建设以来，在重质增效方面卓有成效。但“实效”方面还是要常抓共管。政府管理部门及其办事机构应进一步奉守“实效”工作准则，讲实际、讲效果、讲服务，不得推诿、设障。这里关键是“理念”问题，其实丽水最落后的地方，也即落后之本质就是“理念”之落后，上至领导，中至办事人员，下至广大群众，首先均需不断地更新理念，跟上形势发展，然后再进一步谈开拓进娶与时俱进。现在仍有些管理部门及其办事机构总有些人想利用自己仅有的权力发挥自己最大的利益作用，搞建设者从上到下均需全部摆平才能完成经济建设之事业。应考虑进一步给经济建设者及想去创业者优惠待遇，简化手绪，加强扶持力度，并有具体措施，如建立社会化服务体系（杭州有些街道等部门只收取少量工本费为当地居民办营业执照），搞好中介服务组织，加快质量检测中心、技术咨询研发中心及行业协会等服务组织建设，发挥政府孵化器功能，组建创业投资、融资中心等等。为改善经济建设环境是否专设“举报箱”或机构，专设督查员查办，把政府建成讲实效的开拓务实高效型政府，共同把丽水引向经济发展高速道。

　　三、“安全”，首先是政策稳定，布局合理、规划可行、措施得力，使各项工作均能“安全着陆”、“安全实践”、“安全跨跃”；其次是社会保障安全、如劳动安全、供应安全、医疗福利安全，保证能维护建设者社会安全；再则是资金安全、社会治安安全、人身安全等。把丽水建成“安全岛”或“安全高效投资基地”。203年政府工作报告中提出的“平安丽水”建设，已初见成效，但还应该常抓不懈，落实到实处，在放心工程上下大功夫。

　　四、“宽松”，政策上有优惠条件，应比其他发达地区条件更宽松，如税收、环境保护等政策适当的让步或宽松，有时也是需要的，一般讲先发展再治理，先立业再发展，先有基础才有进步。给经济建设者政治待遇宽厚，给投资者各方面松绑。还有经济市尝社会服务及其它三产服务业均需宽松，即社会大小环境要有宽松的氛围。将丽水建成投资者的乐园或后花园。